總局領(lǐng)導(dǎo)您好：

 

　　基層市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)某超市因銷售過(guò)期方便面被消費(fèi)者舉報(bào)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該超市貨架上確有少量過(guò)期方便面（貨值金額50元）仍在銷售。超市負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)下架并銷毀了過(guò)期食品，同時(shí)退賠消費(fèi)者費(fèi)用，雙方自行和解。

 

　　經(jīng)核查：超市該行為屬首次銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品；提供了被舉報(bào)商品的進(jìn)貨來(lái)源；未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。該超市行為符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號(hào)）中“首違不罰清單（一）”序號(hào)5所列條件（初次違法、非餐飲環(huán)節(jié)、能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源、違法貨值金額不超過(guò)500元、未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病、立即自行改正或責(zé)令改正期間已改正）。

 

　　我局依據(jù)《行政處罰法》第三十三條及總局兩份清單規(guī)定，依法對(duì)該超市作出不予行政處罰決定。

 

　　現(xiàn)請(qǐng)示如下：

 

　　對(duì)該超市現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的過(guò)期食品及其銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的違法所得，是否應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收？

 

 

　　沒(méi)收違法所得本身就是一種行政處罰措施，而“免于處罰”通常是指免除所有行政處罰種類。你可能是受到了《食品安全法》第136條的影響。該條款是一個(gè)非常特殊的個(gè)案。 在食品執(zhí)法工作中，通常有以下兩種情況： 一是適用《食品安全法》第136條的情形：根據(jù)該條款，食品經(jīng)營(yíng)者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。這里的“免予處罰”是指免于其他處罰，如罰款等，但為了防控風(fēng)險(xiǎn)，仍需沒(méi)收庫(kù)存不合格食品。二是其他“免于處罰”的情形：在通常情況下，免于處罰是指免于全部行政處罰，包括沒(méi)收違法所得。例如，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。 在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵循法律原意，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性，同時(shí)防范食品安全隱患。