□ 陳志秦
隨著花湖機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，湖北省鄂州市一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地、大型商業(yè)圈如雨后春筍般涌現(xiàn)。今年以來，鄂州市市場監(jiān)管局著力構(gòu)建“一綱四目”登記服務(wù)新模式，以規(guī)范登記、優(yōu)化環(huán)境、信用賦能、風(fēng)險防控4個細(xì)目為著力點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境，助推經(jīng)營主體登記注冊服務(wù)提檔升級，全力支持鄂州市經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
全流程構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化注冊，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范登記”。鄂州市市場監(jiān)管局全面落實(shí)經(jīng)營主體登記全業(yè)務(wù)類型、全流程環(huán)節(jié)的辦理?xiàng)l件、規(guī)范要求、審查要點(diǎn)、檔案管理等規(guī)定，保障登記結(jié)果的公開、透明；充分利用“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)化地址信息庫，通過跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和比對核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）信息智能匹配校驗(yàn)，實(shí)時對企業(yè)和群眾自主申報的住所真實(shí)性、合法性進(jìn)行驗(yàn)證，確保申報住所的精確度和準(zhǔn)確率，大大簡化了審批流程，提高了行政審批效率。今年前7個月，鄂州市新登記經(jīng)營主體1.7萬戶，其中新登記企業(yè)4415戶，占比達(dá)26%。
全范圍打造便利化登記，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化環(huán)境”。該局積極開展常態(tài)化經(jīng)營主體走訪，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，及時了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況；拓展企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理范圍，全面推行“24小時不打烊”智能化登記、同步開展線上線下導(dǎo)辦幫辦、提供企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便捷登記服務(wù)，開辦企業(yè)全流程辦結(jié)時間壓縮至45分鐘內(nèi)辦結(jié)；幫助近2000家企業(yè)解決開辦中的急難愁盼，提高經(jīng)營主體準(zhǔn)入便利度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。截至7月底，鄂州市實(shí)有經(jīng)營主體16.7萬戶，同比增長9%，其中企業(yè)4.14萬戶，同比增長12%。
全產(chǎn)業(yè)歸集數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“信用賦能”。鄂州市市場監(jiān)管局大力推廣許可審批事項(xiàng)精細(xì)化告知，實(shí)行“一業(yè)一證”“承諾即入”等登記制度改革，助力花湖國際機(jī)場航空都市區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化經(jīng)營主體登記數(shù)據(jù)分析服務(wù)重大決策，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，通過準(zhǔn)確、及時、有效的數(shù)據(jù)分析，為各級政府決策提供參考、為微觀主體數(shù)字賦能；全面落實(shí)申請環(huán)節(jié)實(shí)名認(rèn)證，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名申請登記等前端預(yù)防手段，堅持“一事一人一認(rèn)證”原則，強(qiáng)化實(shí)名認(rèn)證同登記業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)；發(fā)揮信用激勵機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)的獲得感；對于嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）的當(dāng)事人，實(shí)行信用約束懲戒機(jī)制。
全方位監(jiān)測登記數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險防控”。該局加強(qiáng)經(jīng)營主體登記數(shù)據(jù)監(jiān)測，強(qiáng)化高密度經(jīng)營場所、一址多照、一人多照、短時多照、超大額注冊資本等登記事項(xiàng)異動數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)警，建好準(zhǔn)入防火墻；加強(qiáng)經(jīng)營主體發(fā)展工作的跟蹤監(jiān)測和督辦考核，今年以來，該局召開多場聯(lián)席會議，實(shí)行日統(tǒng)計、周調(diào)度、月通報、季考核，強(qiáng)化破產(chǎn)注銷聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的重難點(diǎn)問題。
據(jù)了解，下一步，鄂州市市場監(jiān)管局將認(rèn)真落實(shí)國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境改革部署要求，將“一綱四目”登記改革作為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程、提高監(jiān)管效率，在求深、求實(shí)、求準(zhǔn)、求效上動真格見真功，推動改革成果惠及更多經(jīng)營主體，切實(shí)提高企業(yè)和群眾滿意度和獲得感。
