為貫徹落實黨中央、國務院關于漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的決策部署和農業(yè)農村部《關于加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》、《關于推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》的工作安排，進一步強化科技創(chuàng)新引領和成果轉化應用，深入實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，扎實推進現代漁業(yè)重點養(yǎng)殖技術示范推廣，穩(wěn)步推動稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展，我站決定組織開展稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式聯合示范推廣，特制定本實施方案�，F將方案印發(fā)給你們，請結合實際，抓好落實。

 

　　附件：《稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式聯合示范推廣方案》

 

　　全國水產技術推廣總站

 

　　2025年6月19日

 

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的決策部署和農業(yè)農村部《關于加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》（農規(guī)發(fā)〔2024〕27號）、《關于推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（農漁發(fā)〔2022〕22號）的工作安排，加快推進水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”深入實施，扎實推進現代漁業(yè)重點養(yǎng)殖技術示范推廣，穩(wěn)步推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展，我站決定組織開展稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式聯合示范推廣，特制定本實施方案。

 

　　一、實施背景

 

　　稻漁綜合種養(yǎng)是典型的生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，在保障糧食安全和水產品穩(wěn)定安全供給、帶動農民增收致富、促進農業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。“十三五”以來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)發(fā)展質量和效益同步提升，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，規(guī)�；�和組織化程度不斷提高。2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時強調，要注意解決好稻水矛盾，采用節(jié)水技術，積極發(fā)展節(jié)水型、高附加值的種養(yǎng)業(yè)。2022年10月，農業(yè)農村部發(fā)布《關于推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，為穩(wěn)步推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

 

　　稻蝦綜合種養(yǎng)作為我國稻漁綜合種養(yǎng)第一大模式，其主要養(yǎng)殖對象為小龍蝦（克氏原螯蝦）。2023年全國稻蝦（小龍蝦）綜合種養(yǎng)面積2530萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的56.37%，同比增加180萬畝，占比同比提高1.66個百分點，第一大模式的地位不斷鞏固。稻蝦綜合種養(yǎng)模式為我國稻米穩(wěn)產增收和水產品穩(wěn)產保供發(fā)揮了重大作用，但當前大部分種養(yǎng)戶采用“一次放苗，多年養(yǎng)殖”的“繁養(yǎng)一體”粗放養(yǎng)殖模式，導致小龍蝦產量不穩(wěn)定，大規(guī)格商品蝦占比越養(yǎng)越少等問題。黃鱔作為一種重要的水產養(yǎng)殖品種，2023年養(yǎng)殖產量超35萬噸。當前的稻鱔綜合種養(yǎng)模式雖然可減少藥物使用，保障黃鱔質量安全，但存在上半年圍溝閑置，黃鱔餌料不足，投資成本高，養(yǎng)殖風險大等問題。稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，將鱔、蝦與稻有機結合，黃鱔攝食病弱蝦及蝦苗，可有效控制小龍蝦密度，提高大規(guī)格小龍蝦產出比例，病蝦和過量蝦苗則緩解黃鱔餌料不足，投資成本高、養(yǎng)殖風險大等問題，能有效促進稻漁綜合種養(yǎng)技術提質增效，實現“優(yōu)質米、精品蝦、生態(tài)鱔”一田三收，推廣應用前景十分廣闊。

 

　　二、總體要求

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立和踐行大農業(yè)觀、大食物觀，以保障優(yōu)質農漁產品安全有效供給、推動產業(yè)模式低碳循環(huán)發(fā)展和促進農漁民增收為目標，凝聚推廣體系、科研院所、高等院校和經營主體等力量，示范推廣稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，不斷提高稻蝦鱔綜合養(yǎng)殖技術的普及率和應用水平，提升耕地和水資源利用效率和總體產出效率，加快構建田間規(guī)范化工程建設、優(yōu)質苗種供給、種養(yǎng)有機高效集合、產出效益提升的稻漁綜合種養(yǎng)生產技術體系。

 

　　三、基本原則

 

　　（一）堅持穩(wěn)糧促漁。堅持糧食生產優(yōu)先地位，在確保溝坑占比不超過10%、水稻單產達標前提下，科學合理開展小龍蝦與黃鱔的養(yǎng)殖活動，提升稻田和水產綜合生產能力，實現稻田增產、稻谷優(yōu)質、水產增效。

 

　�。ǘ�）堅持綠色生態(tài)。踐行綠色發(fā)展理念，突出稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)產業(yè)生態(tài)循環(huán)、綠色低碳的特點，減少水產養(yǎng)殖用獸藥和化肥使用，構建稻蝦鱔共生的生態(tài)系統，生產綠色、優(yōu)質、安全的農產品，改善提升稻田生態(tài)環(huán)境。

 

　�。ㄈ�）堅持科技創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，推動科研院所、高等院校、推廣機構和經營主體之間的產學研推合作，加快促進稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)技術集成和模式創(chuàng)新，提升稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)的科技含量和競爭力。

 

　�。ㄋ模﹫猿指幻裨鍪铡０汛龠M農民增收作為稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式示范推廣的出發(fā)點和落腳點，建立健全聯農帶農益農機制，引導農民轉變傳統種植養(yǎng)殖觀念，采用新型種養(yǎng)模式，提高農業(yè)生產效益，充分調動農民生產積極性。

 

　　四、實施目標

 

　　到2027年底，稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展取得明顯成效，稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式類型得到進一步豐富完善，形成一批稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)技術標準，培養(yǎng)一批稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)技術、管理人才，形成一批稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)典型示范點，稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式得到有效推廣，稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益充分顯現，為提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平，助力農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型提供有力支撐。

 

　　五、重點任務

 

　　抓住制約稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)發(fā)展的關鍵因素，大力開展模式創(chuàng)新、生產測試、標準制定、示范推廣、品牌打造和產業(yè)鏈延伸等活動，推動稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖技術水平不斷提高，品牌價值不斷提升，加快實現稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展。

 

　�。ㄒ唬┘�成熟化模式，擴大適用范圍。結合水稻種植、小龍蝦和黃鱔養(yǎng)殖，開展規(guī)范化田間工程設計改造、黃鱔全人工繁育、關鍵病害和敵害生物防控、成本與效益評估、稻蝦鱔茬口銜接、適宜養(yǎng)殖比例和容量等研究，進一步集成熟化稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，打造適宜不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖環(huán)境條件的稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式，擴大模式應用范圍。

 

　�。ǘ�）加快標準制定，促進規(guī)范發(fā)展。加快稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式標準體系建設，以團體和地方標準為主體，構建覆蓋稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)全產業(yè)鏈的標準體系。加強標準宣貫，推動生產經營主體自律、按標生產，提高產業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展水平。

 

　�。ㄈ�）加強培訓示范，提高技術水平。聚焦種養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)，形成適宜不同養(yǎng)殖環(huán)境的配套方案，組織專家采用線上線下相結合的方式，對生產經營主體和技術推廣人員進行培訓指導，召開現場觀摩活動和成果交流會，打造稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)典型示范點，以點帶面推動產業(yè)整體提升。

 

　�。ㄋ模�強化品牌打造，促進產業(yè)升級。宣傳稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)產業(yè)綠色發(fā)展理念和產品優(yōu)良特性，把生態(tài)價值轉化為經濟價值。支持生產經營主體參與優(yōu)質漁米推介等展示推介活動，開展稻蝦鱔綠色農產品認證，打造優(yōu)質稻蝦鱔公共品牌。指導產業(yè)與農耕體驗、科普研學等新業(yè)態(tài)深度結合，實現三產融合發(fā)展。

 

　　六、工作安排

 

　　全國水產技術推廣總站統一組織安排部署，聯合湖北、江西、安徽、湖南、四川、江蘇、浙江、河南、廣東、重慶等地水產技術推廣部門，和中科院水生所、湖南農業(yè)大學、長江大學、安徽農業(yè)大學動物科技學院等科研院所，以及仙桃市祥宇種養(yǎng)專業(yè)合作社、潛江市歲物豐成生態(tài)專業(yè)合作社、秀山縣勇豐水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、天長市惠德家庭農場等共同實施。

 

　　任務分工：全國水產技術推廣總站負責制定總體實施方案，細化任務分工，統籌組織推廣機構、科研院所、高等院校和經營主體等技術力量，聯合開展核心技術攻關，實施跨區(qū)域觀摩交流活動；各省級水產技術推廣部門負責編制本地區(qū)實施方案，按照方案開展具體實施工作，組織當地科研院所、大學、推廣機構和企業(yè)，開展關鍵技術攻關；科研機構負責苗種培育、病害防控、稻蝦鱔茬口銜接、種養(yǎng)高效結合等關鍵問題研究攻關，解決產業(yè)發(fā)展共性難題；企業(yè)負責新技術試驗示范和實施效果展示。

 

　　七、有關要求

 

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)聯合示范推廣工作組，明確各單位責任分工，強化單位協同，扎實有序推進各項任務實施。各單位細化工作舉措，強化配套措施，明確“時間表”，確保任務目標如期實現。加強工作進度監(jiān)測，對實施情況進行分析總結，及時解決發(fā)現的問題。

 

　�。ǘ�）加大政策扶持。積極對接政府主管部門，探索支持稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展新政策，用好農業(yè)生產發(fā)展、農田建設、漁業(yè)發(fā)展、種業(yè)工程等已有政策和項目，支持開展稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)基礎設施建設、集中連片開發(fā)，良種配套和研發(fā)推廣，形成發(fā)展合力。

 

　�。ㄈ�）加強科技服務。組建聯合攻關團隊，開展技術瓶頸和關鍵難題攻關。充分發(fā)揮水產技術推廣體系、中國水產學會稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)委員會作用，組織線上線下多種形式培訓交流活動。搭建信息交流平臺，方便專家及時提供全程技術服務。組織專家在生產關鍵時間節(jié)點開展巡回指導，確保技術準確落實到位。

 

　　（四）加強總結交流。及時總結稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)示范推廣工作進展和成效，推介先進適用的典型案例，發(fā)揮示范帶動作用。組織召開稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)示范推廣工作交流活動，推動各地互學互鑒。用好各類宣傳媒介和展示平臺，充分展現稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展成果。

 

　　稻蝦鱔生態(tài)綜合種養(yǎng)模式聯合示范推廣工作組

 

　　組  長：何建湘 全國水產技術推廣總站副站長

 

　　副組長：吳珊珊 農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處二級調研員

 

　　朱健祥 農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局科技與市場加工處三級調研員

 

　　李明爽 全國水產技術推廣總站評價與示范處處長

 

　　胡  振 湖北省水產技術推廣總站站長

 

　　成  員：

 

　　陳煥根 江蘇省漁業(yè)技術推廣中心副主任

 

　　馬文君 浙江省水產技術推廣總站副站長

 

　　吳義鴻 安徽省水產技術推廣總站副站長

 

　　奚業(yè)文 安徽省水產技術推廣總站科長

 

　　李小勇 江西省農業(yè)技術推廣中心科長

 

　　武國兆 河南省水產技術推廣站站長

 

　　黃  亮 湖南省畜牧水產事務中心漁業(yè)發(fā)展部部長

 

　　何東波 湖南省畜牧水產事務中心漁業(yè)發(fā)展部副部長

 

　　姜志勇 廣東省農業(yè)技術推廣中心漁業(yè)技術推廣部部長

 

　　翟旭亮 重慶市水產技術推廣總站副站長

 

　　薛  洋 重慶市水產技術推廣總站科長

 

　　楊雪松 四川省水產局科技推廣處處長

 

　　潘文良 云南省水產技術推廣站副站長

 

　　楊其琴 云南省水產技術推廣站科長

 

　　張?zhí)昧?中國科學院院水生生物研究所研究員

 

　　李  為 中國科學院院水生生物研究所研究員

 

　　楊代勤 長江大學教授

 

　　童成彪 湖南農業(yè)大學教授

 

　　張焱鵬 安徽農業(yè)大學講師

 

　　陳  樹 仙桃市祥宇種養(yǎng)專業(yè)合作社負責人

 

　　王  俊 潛江市歲物豐成生態(tài)專業(yè)合作社負責人

 

　　任  勇 秀山縣勇豐水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人

 

　　卞惠德 天長市惠德家庭農場負責人