【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 劉一然】 “波音公司要么選擇接受認(rèn)罪，要么就得在法庭上應(yīng)對(duì)欺詐和共謀指控。”《華爾街日?qǐng)?bào)》7月1日在報(bào)道中稱，美國司法部在前一天就兩起嚴(yán)重空難向波音公司遞交一份協(xié)議，要求其承認(rèn)在關(guān)于737Max飛機(jī)的一個(gè)“關(guān)鍵問題”上欺騙了航空安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，敦促其承認(rèn)欺詐罪，否則將面臨刑事起訴。路透社此前也援引兩名知情人士消息稱，美國司法部將對(duì)波音公司提起刑事訴訟，要求這家飛機(jī)制造商認(rèn)罪或接受審判。

　　要么認(rèn)罪，要么上庭

　　路透社稱，司法部官員表示要求波音認(rèn)罪的提議“沒有商量余地”。波音公司如果選擇認(rèn)罪，將面臨被判處重罪的風(fēng)險(xiǎn)。此外，美國司法部計(jì)劃向波音公司提出的認(rèn)罪協(xié)議還包括一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰，即在2021年的延期起訴協(xié)議中支付的罰款基礎(chǔ)上，再支付2.44億美元的刑事罰款，并要求其進(jìn)行新一輪的安全改進(jìn)投資，以及同意由外部監(jiān)督員對(duì)公司進(jìn)行3年的審查等條款。

　　美國司法部官員還表示，如果波音公司拒絕認(rèn)罪，那么檢察官將把該公司送上法庭。路透社報(bào)道稱，美國司法部將在7月7日前決定是否要起訴波音，其訴訟結(jié)論或?qū)⒔o波音公司帶來深遠(yuǎn)影響。

　　波音面對(duì)的這一指控與其737Max 8型客機(jī)造成的空難有關(guān)。2018年10月和2019年3月，兩架波音737Max 8型客機(jī)分別在印度尼西亞和埃塞俄比亞墜毀，共計(jì)346人遇難。事發(fā)后多個(gè)國家及航司對(duì)波音737Max 8的安全性產(chǎn)生擔(dān)憂，該機(jī)型曾被全球停飛。

　　2021年1月，美國司法部對(duì)波音提起刑事訴訟，指控其密謀欺騙聯(lián)邦航空局官員，在安全認(rèn)證時(shí)未向后者全面披露該型客機(jī)新設(shè)的自動(dòng)飛行系統(tǒng)相關(guān)信息。此后，波音同意支付罰款和賠償，與美國司法部達(dá)成為期三年的延期起訴協(xié)議，并承諾充分配合政府要求，實(shí)施合規(guī)和改進(jìn)計(jì)劃并提交定期報(bào)告。

　　然而就在協(xié)議到期前兩天，波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)再出事故。今年1月，阿拉斯加航空公司一架新的737Max 9飛機(jī)在空中發(fā)生艙門爆裂。美國司法部重新審視了該協(xié)議。這一事件引發(fā)波音新一輪安全和質(zhì)量控制危機(jī)。2024年5月，美國司法部認(rèn)定波音公司違反2021年達(dá)成的延期起訴協(xié)議，認(rèn)為波音公司未能實(shí)施有效的合規(guī)計(jì)劃。

　　目前，外界尚不清楚波音是否會(huì)接受認(rèn)罪協(xié)議。路透社報(bào)道稱，美國司法部對(duì)波音提起刑事指控的決定加深了這家飛機(jī)制造商目前的危機(jī)，使該公司面臨額外的財(cái)務(wù)后果和更嚴(yán)格的政府監(jiān)管。

　　“甜心”協(xié)議？

　　盡管美國司法部提出的指控引發(fā)轟動(dòng)，但這一認(rèn)罪協(xié)議仍遭到波音飛機(jī)涉及的空難死者家屬的強(qiáng)烈反對(duì)。他們怒轟美國司法部，稱其提出的是“甜心”協(xié)議，并沒有追究責(zé)任到底，反而能讓波音以此“脫身”。

　　遇難者親屬的代表律師之一艾琳·阿普爾鮑姆對(duì)路透社表示，遇難者親屬認(rèn)為這項(xiàng)認(rèn)罪協(xié)議未能讓波音對(duì)致命墜機(jī)負(fù)責(zé)，相關(guān)處罰也“微不足道”，并表示受害者家屬將在法庭上表示反對(duì)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》也在報(bào)道中稱，一些空難遇難者家屬難以接受司法部的協(xié)議。代表數(shù)十名遇難者家屬的律師保羅·卡塞爾認(rèn)為，他和家屬們都認(rèn)為這項(xiàng)協(xié)議“太離譜”，遠(yuǎn)沒有達(dá)到他們的訴求。

　　美國司法部尋求的罰金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于空難受害者家屬要求的數(shù)額。6月，美國國會(huì)議員就波音公司不佳的安全記錄質(zhì)詢波音總裁兼首席執(zhí)行官卡爾霍恩。受害者家屬的律師要求起訴波音，并處以最高247.8億美元的罰款。

　　“形勢存在惡化的可能”

　　《航空知識(shí)》雜志主編王亞男1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從現(xiàn)在的情況看，波音公司面臨的形勢存在惡化的可能。美國政府原本對(duì)波音公司持比較寬容的態(tài)度，給了其3年時(shí)間讓其證明在制造、試驗(yàn)、使用和維護(hù)等領(lǐng)域已經(jīng)做出徹底改變，但之后接連出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題令人失望。美國司法部此番指控波音，表明了政府對(duì)航空安全問題的嚴(yán)肅態(tài)度。“此外，司法系統(tǒng)提出波音可能面臨欺詐的指控，不僅確認(rèn)了公眾疑慮的正確性，也顯示了波音可能存在主觀故意欺瞞行為。”王亞男稱。

　　波音公司也意識(shí)到自身安全危機(jī)。多家外媒7月1日稱，為了提高制造過程的安全性，波音公司決定回購航空公司制造商勢必銳航空系統(tǒng)公司（Spirit AeroSystems）。勢必銳為包括737Max在內(nèi)的幾款波音機(jī)型制造主要部件。美國有線電視新聞網(wǎng)7月1日?qǐng)?bào)道稱，近年來，勢必銳出現(xiàn)的一系列質(zhì)量控制問題“損害了波音的產(chǎn)量和聲譽(yù)”。波音公司曾表示，與闊別近20年的勢必銳重新整合將進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全、提高質(zhì)量。

　　王亞男認(rèn)為，波音公司收購勢必銳航空系統(tǒng)公司一方面是為了緩解公眾焦慮，另一方面也是為了解決棘手的安全問題。此舉意味著波音公司將直接管理勢必銳的生產(chǎn)線，解決其之前作為供應(yīng)商時(shí)可能存在的問題，包括為了利潤降低成本和簡化流程等，以及因監(jiān)管松懈而帶來的安全隱患。波音的這一戰(zhàn)略調(diào)整不僅是對(duì)供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化，也是對(duì)市場利益驅(qū)動(dòng)下監(jiān)管可能減弱的預(yù)防。波音需要通過這種管理變革來觀察效果，確保長期的安全和效率，避免因監(jiān)管不力而埋下隱患。“但這僅僅是一個(gè)開始，波音在其供應(yīng)鏈管理方面，可能還需采取更多措施。”他說。