浙江省義烏市多家桌游劇本、電競網(wǎng)咖等娛樂經(jīng)營企業(yè)為推介“女仆跪式服務”“女仆助教陪玩”等服務,通過海報、傳單、網(wǎng)絡短視頻等方式發(fā)布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴等低俗內(nèi)容的廣告進行惡意營銷,部分網(wǎng)絡短視頻閱讀量超500萬,造成不良社會影響。部分企業(yè)提供游戲助教陪玩等服務,未依法采取合理措施預防和制止性騷擾。
2023年3月,浙江省義烏市人民檢察院在辦理某性侵刑事案件中發(fā)現(xiàn)本案線索,并以行政公益訴訟立案辦理。
義烏市檢察院通過網(wǎng)絡平臺檢索、留存固定視頻、實地走訪等方式查明,市內(nèi)有多家電競劇本娛樂經(jīng)營企業(yè)通過大眾傳播媒介發(fā)布“女仆助教陪玩”等廣告,宣傳下跪式端茶倒水、喂食、捏背、彎腰喊“歡迎主人回家”等仆式服務,貶低損害婦女人格尊嚴。部分企業(yè)提供游戲助教陪玩等服務,未建立預防和制止性騷擾的相應制度措施,女性從業(yè)人員人身安全等合法權(quán)益易遭受不法侵害。
上述行為違反了民法典、婦女權(quán)益保障法、廣告法、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法、娛樂場所管理條例等相關(guān)規(guī)定,侵害婦女合法權(quán)益,損害社會公共利益。
因案件涉及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域婦女權(quán)益保障新情況新問題,金華、義烏兩級檢察機關(guān)于2023年8月16日聯(lián)合婦聯(lián)組織召開專家論證會。同年9月7日,檢察機關(guān)召開公開聽證會。
2023年10月19日,義烏市檢察院向市場監(jiān)管部門和文旅部門制發(fā)訴前檢察建議,建議市場監(jiān)管部門對貶損婦女人格尊嚴、違背社會良好風尚的違法廣告行為調(diào)查處理、責令改正;建議文旅部門對提供“女仆”名義違規(guī)服務內(nèi)容的企業(yè)調(diào)查處理、責令改正。同時,義烏市檢察院向義烏市公安局建議加強涉案文化娛樂場所治安管理,防止游戲助教陪玩服務演變?yōu)橛袃斉闶痰冗`法行為。
各部門收到檢察建議后高度重視,結(jié)合各自職能積極推動整改。2023年11月24日,義烏市檢察院邀請婦聯(lián)組織、“益心為公”志愿者對整改情況跟進監(jiān)督,相關(guān)違法廣告均已下架,相關(guān)企業(yè)已規(guī)范服務項目,并建立消除工作場所性騷擾等制度,從業(yè)人員已參加婦聯(lián)組織開展的預防和制止性騷擾教育培訓,確認相關(guān)違法情形已經(jīng)消除。
以電競劇本等為代表的新興娛樂業(yè)快速發(fā)展,并衍生出電競助教、游戲陪玩等業(yè)態(tài)。由于行業(yè)歸屬不清晰、管控制度不健全、行政監(jiān)管不到位,導致自發(fā)自管過程中出現(xiàn)違背公序良俗、侵害婦女權(quán)益等問題。檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能作用,加強與婦聯(lián)組織聯(lián)動配合,督促多個行政機關(guān)依法協(xié)同履職,形成婦女權(quán)益保障合力。辦案過程中同步推進行業(yè)合規(guī)建設,促進行業(yè)自律、系統(tǒng)治理,為新興文化娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。