重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊相關(guān)負責(zé)人介紹，該《辦法》適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控的系統(tǒng)建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

《辦法》包括正文與附件。其中，正文共22條，明確了《辦法》制定的目的依據(jù)、適用范圍、實施時間以及自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行維護經(jīng)費來源；明晰了生態(tài)環(huán)境部門、排污單位、有關(guān)服務(wù)機構(gòu)以及設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任；規(guī)定了自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)和驗收要求，傳輸異常、故障等特殊情形處理，數(shù)據(jù)運用要求以及數(shù)據(jù)超標(biāo)、超總量判定方法；細化了污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理要求。

“而附件則對涉及自動監(jiān)控的主要違法情形分別細化了認定條件，既規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門用好污染源自動監(jiān)控手段，也便于執(zhí)法人員使用，有利于形成有效震懾。”上述負責(zé)人介紹，附件涉及了以下七種違法情形的認定。

未依法安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備情形的認定：未按照規(guī)定的點位、指標(biāo)實施自動監(jiān)測；自動監(jiān)測設(shè)備不符合相關(guān)要求；安裝位置、采樣等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

自動監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)情形的認定：未聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備或傳輸監(jiān)測指標(biāo)；未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備；未按期完成自動監(jiān)測設(shè)備驗收、備案等。

未保證設(shè)施正常運行的情形的認定：擅自停運自動監(jiān)測設(shè)備；未按規(guī)定報告、標(biāo)記自動監(jiān)測設(shè)備故障，或未按要求開展手工替代監(jiān)測并及時上傳監(jiān)測結(jié)果；自動監(jiān)測設(shè)備操作不規(guī)范導(dǎo)致數(shù)據(jù)明顯失真等。

未按規(guī)定保存原始記錄的情形的認定：記錄保存期限不滿足相關(guān)規(guī)定；記錄缺失或不全；電子記錄未上傳至信息管理平臺。

發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異�；虺瑯�(biāo)等情況不報告的情形的認定：未及時核實反饋電子告知與督辦信息；未及時標(biāo)記異常情況；發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常未報告。

篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設(shè)施行為的情形的認定：符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設(shè)施的行為；謊報設(shè)施異�；�?qū)嵤┨摷贅?biāo)記；以逃避監(jiān)管為目的致使設(shè)施不能正常運行的情形。

接受污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督檢查時弄虛作假的情形的認定：虛報生產(chǎn)運行情況，或虛報自動監(jiān)測設(shè)備故障，或提供虛假運維臺賬記錄；故意關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備；其他掩蓋真實排污狀況的行為。

“《辦法》還明確了排污單位和運維機構(gòu)保障設(shè)備正常運行，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、有效的主體責(zé)任，市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理責(zé)任。明確排污單位自行審核數(shù)據(jù)有效性并及時報告生態(tài)環(huán)境部門的要求，并明確把‘聯(lián)網(wǎng)后正常運行產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)’作為非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。”

該負責(zé)人表示，同時針對設(shè)備廠商、運維商和比對監(jiān)測等第三方參與或協(xié)助造假等問題，從設(shè)備源頭封堵造假空間、運維過程全程留痕、存在隱患退出正面清單等方面強化對第三方服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管措施，將有效解決問題發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)固定難、案件查處難等執(zhí)法監(jiān)管中的難點。