——洛陽(yáng)市狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)紀(jì)實(shí)
鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色，更是鄉(xiāng)村發(fā)展不可替代的“名片”。改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是廣大農(nóng)民群眾的深切期盼。環(huán)境美了，良好生態(tài)才會(huì)變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風(fēng)光才能成為聚寶盆，綠水青山才能變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年，洛陽(yáng)市著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建完成了118個(gè)“四美鄉(xiāng)村”，改造完成了5.2萬(wàn)座農(nóng)村戶廁，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)200公里，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到46.05%，50個(gè)村完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施生活垃圾分類減量處理的行政村占比達(dá)60%，農(nóng)村人居環(huán)境水平明顯提升。
水通了，我們心更敞亮了
“現(xiàn)在，自來(lái)水、污水管網(wǎng)聯(lián)通各家各戶，群眾吃上了自來(lái)水，改了水沖廁所，村里的水路全打通了，我們的心更敞亮了！”談及以往用水難的問(wèn)題，洛陽(yáng)市欒川縣欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村支部書(shū)記王太峰說(shuō)。
農(nóng)村供排水一體化工程，是提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。當(dāng)下，洛陽(yáng)全市上下聚焦農(nóng)村供排水一體化建設(shè)這一突破口，河洛大地鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼。
洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣創(chuàng)新構(gòu)建智慧水務(wù)“一張網(wǎng)”，依托現(xiàn)有6個(gè)水廠、新建水廠和18個(gè)污水處理廠，完善視頻監(jiān)控、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)、中控指揮調(diào)度等系統(tǒng)，形成從源頭到龍頭、從供水到排水的智能化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)全方位、智慧管理一張網(wǎng)。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)、村村設(shè)站的基礎(chǔ)上，暢通線上渠道，方便群眾足不出戶，辦理繳費(fèi)、報(bào)修等業(yè)務(wù)，確保智慧服務(wù)不落一戶、不差一人。
洛陽(yáng)市欒川縣結(jié)合供排水工程建設(shè)，將群眾家庭廁所、廚房、洗浴等設(shè)施同步納入改造范圍，出臺(tái)了《農(nóng)村改廁、改廚、改衛(wèi)分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和相差資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，拿出2500萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合供排水建設(shè)工作，系統(tǒng)性對(duì)村民居住生活環(huán)境和農(nóng)村整體環(huán)境進(jìn)行提升，較好地體現(xiàn)了“統(tǒng)一建設(shè)，系統(tǒng)提升”的工作原則。
在供排水改造工作中，洛陽(yáng)市西工區(qū)堅(jiān)持示范帶動(dòng)作用，緊緊圍繞“以點(diǎn)帶面、抓線連片”的工作思路，先以紅山櫻桃溝社區(qū)作為改造示范點(diǎn)，共鋪設(shè)污水管道9300余米，完成改廁400座，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率100%，得到了群眾的高度認(rèn)可與廣泛好評(píng)。
同時(shí)，洛陽(yáng)積極探索農(nóng)村生活污水治理模式，根據(jù)村莊自然稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量等因素，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)、治理模式和治理時(shí)序。探索出了孟津區(qū)“三定三分類”污水治理模式，走在全省前列。
截至2022年底，洛陽(yáng)市已有1417個(gè)行政村完成供排水一體化建設(shè)，占比49%。
村美了，百姓都顯精神了
臭水溝變成小游園，見(jiàn)證了洛龍區(qū)安樂(lè)街道軍屯社區(qū)的變化。“過(guò)去一到春暖花開(kāi)的季節(jié)，這里味道難聞、蠅蟲(chóng)亂飛，大家都繞道走。”村民白拴女說(shuō)，“改建成小公園后，大家伙都愛(ài)聚到這兒曬太陽(yáng)聊天，村變美了，百姓都顯精神了。”
去年以來(lái)，洛陽(yáng)全市上下持續(xù)推進(jìn)“治理六亂、開(kāi)展六清、實(shí)施六提升”農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，有序推進(jìn)“凈起來(lái)”、“綠起來(lái)”、“亮起來(lái)”、“美起來(lái)”工作。
垃圾收運(yùn)處置，初步建立起覆蓋全市農(nóng)村的“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”農(nóng)村生活垃圾治理體系，自然村垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到100%。
深入開(kāi)展全域非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，各級(jí)成立督導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊周邊等容易形成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的區(qū)域，開(kāi)展常態(tài)化排查整治，建立問(wèn)題臺(tái)賬，跟蹤整改落實(shí)。
垃圾分類處理上，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的“二次四分法”分類處理模式，減少垃圾出村處理量。如偃師區(qū)結(jié)合村莊種養(yǎng)殖探索的陽(yáng)光房模式，伊濱區(qū)、宜陽(yáng)縣探索的堆肥池模式，洛龍區(qū)、欒川縣探索的再生資源回收模式等，分類村莊基本實(shí)現(xiàn)了可回收垃圾資源化利用、易腐垃圾就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)處置，其他垃圾無(wú)害化處理。全市1798個(gè)村莊推行垃圾分類處理，占比達(dá)到60%以上。
洛陽(yáng)市還從環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美四個(gè)方面，制定了“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建項(xiàng)目臺(tái)賬，分類管理，統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建。
截至目前，洛陽(yáng)市累計(jì)清理垃圾堆/垃圾帶約36.3萬(wàn)處、坑塘7499個(gè)，整治亂搭亂建81720處，清理殘?jiān)珨啾?6612處，整治“空心院”20246個(gè)，整治規(guī)范集鎮(zhèn)市場(chǎng)1209個(gè)，整治廣告牌/廣告欄87958個(gè)，全市農(nóng)村人居環(huán)境水平持續(xù)提升。
廁凈了，民生得到大解決
“現(xiàn)在村里條件都好了，家家?guī)歼M(jìn)行了改造，干凈又衛(wèi)生，打掃起來(lái)也特別方便。同時(shí)，廁所干凈了，這是解決了村里的大民生。”宜陽(yáng)縣鹽城鄉(xiāng)的一位村干部告訴記者。
農(nóng)村廁所改造是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是群眾看得見(jiàn)、摸得著、能切身體會(huì)到的民生工程。
近年來(lái)，洛陽(yáng)市科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村改廁工作，把清理坑塘溝渠和農(nóng)村生活污水治理、廁所革命相結(jié)合，綜合提升農(nóng)村環(huán)境。推廣伊川縣供排水一體化建設(shè)運(yùn)維模式，大力推進(jìn)“廁所革命”，采取“改廁、改水、改浴、改廚”相結(jié)合的方式，做好改廁工作和污水治理的銜接。特別是對(duì)整村推進(jìn)和重點(diǎn)整治示范村，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、廁污同治。
改廁質(zhì)量上，堅(jiān)持整村推進(jìn)，推廣專業(yè)化施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管控，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
同時(shí)，為鞏固前期成果，常態(tài)化開(kāi)展改廁問(wèn)題摸排整改，洛陽(yáng)市從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)模式、改廁質(zhì)量、管護(hù)機(jī)制、推進(jìn)方式、農(nóng)村公廁管理等6個(gè)方面，對(duì)2013年以來(lái)各級(jí)財(cái)政支持改造的廁所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。去年以來(lái)，共摸排農(nóng)村戶廁557663戶，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶廁52753戶，并全部整改到位。
在后期管護(hù)服務(wù)上，堅(jiān)持建管并重，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村為單位建立農(nóng)村改廁服務(wù)站，統(tǒng)籌做好廁具維修、糞污清掏和資源化利用等工作，確保管護(hù)服務(wù)便捷、經(jīng)濟(jì)、高效。積極推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的管護(hù)方式，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與后期管護(hù)服務(wù)。突出精準(zhǔn)管理，規(guī)范農(nóng)村改廁檔案，實(shí)現(xiàn)改廁質(zhì)量可追溯、可監(jiān)管。
下一步，洛陽(yáng)市將以廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村供排水一體化建設(shè)、村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓農(nóng)村環(huán)境更整潔，村莊更宜居，生態(tài)更優(yōu)良，鄉(xiāng)風(fēng)更文明。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。
（張君/文 編輯：黃紅立）
