北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局樹牢行政執(zhí)法服務(wù)理念 推進食品流通領(lǐng)域“包容執(zhí)法”優(yōu)化營商環(huán)境
時間:2024-11-14 09:44 來源:北京東城市場監(jiān)管微信號
為促進規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,有效遏制“碰瓷式投訴”,防止“小過重罰”“類案不同罰”等問題,東城區(qū)市場監(jiān)督管理局進一步規(guī)范食品流通領(lǐng)域案件的自由裁量基準,明確減輕處罰的法律依據(jù)及適用條件,推進包容審慎監(jiān)管和行政柔性執(zhí)法,使開出的每一張“罰單”都于法有理、于理有據(jù),讓柔性執(zhí)法有“尺度”、服務(wù)企業(yè)有溫度,為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。


一是充分發(fā)揮容錯糾錯機制。通過制發(fā)指導(dǎo)、解讀文件、培訓宣貫,強化執(zhí)法人員對《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為容錯糾錯清單》的學習理解,推動流通領(lǐng)域食品案件積極適用容錯糾錯清單。
二是規(guī)范統(tǒng)一自由裁量基準。通過數(shù)據(jù)分析、基層調(diào)研、案件研討,結(jié)合東城區(qū)市場監(jiān)督管理工作實際,制定《流通領(lǐng)域食品類案件減輕處罰免于處罰裁量意見》,統(tǒng)一“經(jīng)營過期食品”、“散裝食品混有異物”及“食品抽檢不合格”等常見食品案件的裁量幅度。
三是切實落實包容審慎監(jiān)管。要求辦案部門在處理投訴時,嚴格落實“七告知五不準”,嚴禁以聲稱“可協(xié)調(diào)訴求人撤訴”、“要么賠、要么罰”督促企業(yè)作出賠償,積極運用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式,促使企業(yè)落實主體責任、誠信守法經(jīng)營。
經(jīng)統(tǒng)計,截至2024年10月,東城區(qū)累計辦理過期食品首違不罰案件116件,減輕處罰案件72件,為企業(yè)減免行政處罰金額520.7萬元,法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升;東城區(qū)食品流通領(lǐng)域投訴舉報量共2462件,較去年同期降低24.22%,整體投訴舉報量呈下降趨勢,“穩(wěn)秩提質(zhì)”降訴壓量成效顯著;東城區(qū)食品流通領(lǐng)域取得許可及備案的經(jīng)營主體共6450戶,較去年增長15.59%,為東城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,食品經(jīng)營主體活力充分激發(fā)。
下一步,東城區(qū)市場監(jiān)督管理局將進一步調(diào)研、明確更多行政處罰案件的自由裁量標準,不斷創(chuàng)新、探索包容審慎監(jiān)管及柔性執(zhí)法方式,全面樹立集執(zhí)法、糾違、教育于一體,寬嚴相濟、過罰相當、綜合裁量的執(zhí)法理念,推動轄區(qū)經(jīng)營主體完善制度體系,提升管理能力,實現(xiàn)更加規(guī)范、更可持續(xù)、更有活力發(fā)展。
來源:食品流通科