翁翕提出，從《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）（征求意見稿）》來看，數(shù)據(jù)要素市場未來三年將迎來爆發(fā)性增長，加之地方政府發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場的熱情高漲，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)將成為未來的一大風(fēng)口”“未來將以數(shù)據(jù)財政代替土地財政”等說法。不過，數(shù)據(jù)市場作為一種嶄新的市場形態(tài)，并沒有任何現(xiàn)有理論來指導(dǎo)其發(fā)展，仍處于各地競相探索的階段。

同時，在許多領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用仍處于摸索階段。除此之外，挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在地方實踐中，如數(shù)據(jù)要素化需要解決數(shù)據(jù)確權(quán)、價值挖掘和形成穩(wěn)定需求和供給等問題；數(shù)據(jù)市場化需建立完善的數(shù)據(jù)市場體系、公平高效的收益分配機(jī)制并形成合理的交易價格；數(shù)據(jù)價值化需解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表評估問題，形成一套行之有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系。

對此，翁翕建議，未來應(yīng)堅持市場導(dǎo)向及應(yīng)用牽引，引導(dǎo)廣大市場主體豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域按照鼓勵創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時堅守數(shù)據(jù)安全底線，嚴(yán)禁簡單封殺或放任不管。

另外，翁翕還提到，在鼓勵地方先行先試的同時應(yīng)注意到，數(shù)據(jù)要素市場需在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，很多理論問題和實踐問題亟需學(xué)術(shù)界的支持。如理論問題方面，需要包括納入數(shù)據(jù)要素的新生產(chǎn)函數(shù)；數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制及其對全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、分配等基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)理論等學(xué)術(shù)支持。在實踐問題方面，需要數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場景的案例總結(jié)與推廣、數(shù)據(jù)要素使用和流通效率的評估方法、數(shù)據(jù)資源盤點和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等內(nèi)容的支持。

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