3月14日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦的“2024年北大光華兩會后經(jīng)濟(jì)形勢和政策分析會”在京舉辦。會上，全國政協(xié)委員，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任，光華管理學(xué)院教授周黎安談到了近期部分基層政府嘗試推出的“鄉(xiāng)村CEO”聘用制度。在周黎安看來，這一模式是基層政府突破了聚焦本土性人才返鄉(xiāng)傳統(tǒng)思路的創(chuàng)新實(shí)踐，有助于實(shí)現(xiàn)村集體組織的經(jīng)濟(jì)管理與非經(jīng)濟(jì)管理功能的適度分離。
周黎安指出，“鄉(xiāng)村CEO”開辟了鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)的市場化渠道和機(jī)制，為人才振興助力鄉(xiāng)村振興提供了重要抓手。更為關(guān)鍵的是，“鄉(xiāng)村CEO”廣泛實(shí)行后，有望在全國形成一個(gè)跨地區(qū)且專門服務(wù)鄉(xiāng)村的職業(yè)經(jīng)理人市場，既擴(kuò)大了年輕人就業(yè)渠道，創(chuàng)造新型職業(yè)群體，又能引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類城市人才下鄉(xiāng)，促進(jìn)人才等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素由單向聚集于城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
不過，周黎安也直言，目前招聘“鄉(xiāng)村CEO”僅在少數(shù)地區(qū)先行先試，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。作為一種新型職業(yè)群體，“鄉(xiāng)村CEO”人才供給嚴(yán)重不足，未來需加大力度進(jìn)行培育。另外，如何界定村“兩委”與“鄉(xiāng)村CEO”的權(quán)責(zé)關(guān)系，合理設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的薪酬待遇并提供配套支持等問題，也需在實(shí)踐中繼續(xù)探索和回應(yīng)。
為進(jìn)一步完善、推廣“鄉(xiāng)村CEO”聘用制度，周黎安提出了四點(diǎn)建議：系統(tǒng)研究總結(jié)當(dāng)前成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立國家層面的培育“鄉(xiāng)村CEO”先進(jìn)示范區(qū)；鼓勵(lì)地方政府、高校和企業(yè)三方聯(lián)合，加大力度組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃；改革村集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，厘清村“兩委”與“鄉(xiāng)村CEO”的職責(zé)分工與協(xié)作關(guān)系；鼓勵(lì)在縣級政府層面上聘用“鄉(xiāng)村CEO”，優(yōu)先派往村集體經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，支付市場化薪酬的同時(shí)提供必要的人才扶持政策。
周黎安指出，“鄉(xiāng)村CEO”開辟了鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)的市場化渠道和機(jī)制，為人才振興助力鄉(xiāng)村振興提供了重要抓手。更為關(guān)鍵的是，“鄉(xiāng)村CEO”廣泛實(shí)行后，有望在全國形成一個(gè)跨地區(qū)且專門服務(wù)鄉(xiāng)村的職業(yè)經(jīng)理人市場，既擴(kuò)大了年輕人就業(yè)渠道，創(chuàng)造新型職業(yè)群體，又能引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類城市人才下鄉(xiāng)，促進(jìn)人才等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素由單向聚集于城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
不過，周黎安也直言，目前招聘“鄉(xiāng)村CEO”僅在少數(shù)地區(qū)先行先試，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。作為一種新型職業(yè)群體，“鄉(xiāng)村CEO”人才供給嚴(yán)重不足，未來需加大力度進(jìn)行培育。另外，如何界定村“兩委”與“鄉(xiāng)村CEO”的權(quán)責(zé)關(guān)系，合理設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的薪酬待遇并提供配套支持等問題，也需在實(shí)踐中繼續(xù)探索和回應(yīng)。
為進(jìn)一步完善、推廣“鄉(xiāng)村CEO”聘用制度，周黎安提出了四點(diǎn)建議：系統(tǒng)研究總結(jié)當(dāng)前成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立國家層面的培育“鄉(xiāng)村CEO”先進(jìn)示范區(qū)；鼓勵(lì)地方政府、高校和企業(yè)三方聯(lián)合，加大力度組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃；改革村集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，厘清村“兩委”與“鄉(xiāng)村CEO”的職責(zé)分工與協(xié)作關(guān)系；鼓勵(lì)在縣級政府層面上聘用“鄉(xiāng)村CEO”，優(yōu)先派往村集體經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，支付市場化薪酬的同時(shí)提供必要的人才扶持政策。
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