然而，溫州市洞頭區(qū)卻打破常規(guī)，在化解大部分人共性訴求的同時(shí)，也與少數(shù)群體身邊的小事較上勁，在全區(qū)深入開展“幸福要事”行動(dòng)。
小事不“小視”。集全區(qū)之力，像辦年度民生實(shí)事一樣辦理群眾身邊的小事，從2022年到2023年，分別辦理433件和745件。
花大力氣辦小事，緣何越辦越多？
打破慣性思維
洞頭區(qū)委政法委發(fā)現(xiàn)掛鉤聯(lián)系村留守老人存在洗衣不便，幫忙設(shè)置“愛心洗衣房”；洞頭區(qū)財(cái)政局發(fā)現(xiàn)掛鉤聯(lián)系村用水不便，協(xié)助安裝水泵；洞頭區(qū)委編辦發(fā)現(xiàn)掛鉤聯(lián)系村老人理發(fā)不便，組織志愿者定期提供公益理發(fā)服務(wù)……
在洞頭區(qū)，看似不在職責(zé)范圍內(nèi)的事情，越來越多單位開始主動(dòng)去做。
洞頭區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人頗有感觸地說，過去要不要去做一件事情，很多單位首先想到的是不是自己職責(zé)所在，而現(xiàn)在，他們想的更多的是，群眾是否有需求。
打破部門慣性思維的是，是始于2022年的“幸福要事”行動(dòng)。洞頭在日常工作開展和年度為民辦實(shí)事事項(xiàng)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，群眾的急難問題，或因事項(xiàng)太小，或因單一條線難辦成等原因，難以快速進(jìn)入政府待辦序列。
圖:村級(jí)“幸福要事”過堂會(huì)審現(xiàn)場(chǎng)。（供圖：百島洞頭）
而一樁樁也許只有少數(shù)人關(guān)心的“小事”，看起來似乎零零碎碎，甚至微不足道，但對(duì)老百姓來說，每一件這樣的“小事”，都是關(guān)乎他們切身利益、實(shí)際需求的大事。
為此，洞頭貫通區(qū)街村三級(jí)和機(jī)關(guān)單位，圍繞便民利民、結(jié)對(duì)幫困、交通出行等七個(gè)方面，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下沉走訪、千名干部“敲門行動(dòng)”收集訴求，集中篩選組合問題，要求每家單位至少辦理3件“小事”，并限定在當(dāng)年解決，最終由群眾評(píng)價(jià)是否滿意。不滿意的，通過電視問政等舉措督促優(yōu)化。
“不同于年度民生實(shí)事一旦敲定后，很難在中途進(jìn)行增補(bǔ)。”洞頭區(qū)委組織部上述負(fù)責(zé)人告訴記者，幸福要事啟動(dòng)門檻低、形式靈活，只要符合三人及以上共同訴求，且迅速解決后能明顯改善群眾生活的，便可隨時(shí)增補(bǔ)，對(duì)民生實(shí)事起到了很好的補(bǔ)充作用。
跨部門聯(lián)動(dòng)
群眾身邊“小事”越辦越多，離不開政策集成、資源整合。
“感謝各部門提供的支持，我們現(xiàn)在不僅能養(yǎng)活十幾個(gè)人的團(tuán)隊(duì)，還有余力為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”在輪椅上已坐了近30年的娘家人食坊店長(zhǎng)紀(jì)華海連稱，自己仿佛迎來了新生。
娘家人食坊位于洞頭區(qū)北岙街道，14名員工中有10名是殘疾人。直至去年9月前，他們當(dāng)中的許多人還在依靠做零碎的手工活和民政部門提供的低保維持生計(jì)。而現(xiàn)在，他們不僅有了穩(wěn)定的收入，還時(shí)常從店里的利潤(rùn)中拿出一部分，為有需要的群體提供價(jià)格更加實(shí)惠的餐食，并反哺殘疾人事業(yè)發(fā)展。
圖：娘家人食坊提供的堂食服務(wù)，頗受周邊群眾歡迎。（受訪者供圖）
改變始于洞頭區(qū)殘聯(lián)的努力。“在走訪中我發(fā)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老餐質(zhì)量欠佳、快餐價(jià)格也偏高。”該區(qū)殘聯(lián)工作人員章海鋒在一系列市場(chǎng)調(diào)查中注意到，洞頭缺乏價(jià)格實(shí)惠且質(zhì)量有保障的養(yǎng)老餐，想起經(jīng)常在他這里咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的多位殘疾人，章海鋒靈光一閃，向紀(jì)華海等人分享了為老年人提供配餐服務(wù)的想法。
眾人一拍即合。然而，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地落實(shí)、供需對(duì)接等難題，僅靠殘聯(lián)一家單位，難以逐一化解。
圖：娘家人食坊組建殘疾人送餐隊(duì)伍。（受訪者供圖）
而依托“幸福要事”這個(gè)載體，洞頭區(qū)委組織部協(xié)調(diào)對(duì)接整合各部門資源。殘聯(lián)組織能力匹配且有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人群體入股，北岙街道提供社區(qū)餐廳場(chǎng)地，民政部門落實(shí)養(yǎng)老餐補(bǔ)助，讓紀(jì)華海等人越干越有勁。9月開業(yè)以來，在各部門努力下，餐廳業(yè)務(wù)從單一堂食，拓展出鄰里餐廳、外餐配送。“能養(yǎng)活自己，還能成為對(duì)社會(huì)有用的人，生活都有了奔頭。”餐廳員工、“輪友”曾歲英說。
這種合力，也為更多“小事”辦理創(chuàng)造條件。
“小事”辦成“大事”
群眾訴求不是一化了事，而是及時(shí)跟進(jìn)掌握群眾需求新特點(diǎn)、新變化，成為推動(dòng)更多民生事項(xiàng)解決的起點(diǎn)，推進(jìn)化解更多同類訴求。
連日來，來自天南地北的一輛輛旅游大巴車，讓洞頭島東屏街道東岙頂村的一群民宿經(jīng)營(yíng)戶忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
過去，冬季是民宿老板眼里閑得發(fā)慌的淡季，如今為何會(huì)搖身一變成招待旺季？記者走訪得知，此時(shí)光顧洞頭的大都為中老年旅游團(tuán)，對(duì)于大冬天跑到海島的原因，他們給出的最多回答是， 200多元一日管吃管住，非常實(shí)惠。
主要由民房改造而來的洞頭民宿，床位數(shù)有限，出于經(jīng)營(yíng)成本考慮，此前很少有民宿再另行提供餐飲服務(wù)。
用吃住全包吸引游客大冬天跑到海邊放空，破題關(guān)鍵正是基于“幸福要事”機(jī)制打造的“漁家廚娘”。東岙頂村組織技能培訓(xùn)，幫助賦閑在家漁嫂提高烹美食、講故事、說旅游的技能水平，打造“漁家廚娘”隊(duì)伍，為有需要的民宿客人提供隨叫隨到的洞頭地道美食烹制服務(wù)。
圖：“漁家廚娘”技能提升培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。（供圖：百島洞頭）
“漁家廚娘”不僅燒菜地道，講解也精彩。“比如洞頭特產(chǎn)羊棲菜，以前外地游客很少吃，而通過‘漁家廚娘’介紹，游客們都知道這是長(zhǎng)壽菜，不僅現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，還買不少帶回去。 ”東岙頂村“一肩挑”干部陳昆炬說，現(xiàn)在全村70家民宿已經(jīng)有20多家用起了“漁家廚娘”，一年間營(yíng)業(yè)時(shí)間從120天拉長(zhǎng)到300天，民宿平均年增收6萬(wàn)元。
從解決“一件事”變成辦成“一類事”，以“幸福要事”為載體，“漁家廚娘”很快在洞頭其他地方得到復(fù)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前洞頭全區(qū)活躍的“漁家廚娘”已超過千人，越來越多的民宿在“淡季”重啟繁忙，也讓更多要在淡季外出打零工的漁嫂們，無需再為收入發(fā)愁。
只要始終心中裝著群眾、凡事想著群眾、主要思考群眾需要什么，老百姓身邊“小事”就會(huì)越辦越多，涉及的范圍也會(huì)越來越廣，最終辦成“幸福大事”。
在全省首次發(fā)布的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感“四感”指數(shù)中，洞頭位列山區(qū)26縣和海島6縣第一。（戚祥浩 周琳子）
編輯：鄭良
