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國(guó)有大行5000億元注資在路上 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力能力再增強(qiáng)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-03-10  來源:證券日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):34
核心提示:國(guó)有大行5000億元注資在路上 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力能力再增強(qiáng)2025年03月10日 07:32來源:證券日?qǐng)?bào)[手機(jī)看新聞][字號(hào)大中小][打印本稿] 
 

國(guó)有大行5000億元注資在路上 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力能力再增強(qiáng)

2025年03月10日 07:32   來源:證券日?qǐng)?bào)   
 
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  本報(bào)記者 熊 悅

  3月5日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,擬發(fā)行特別國(guó)債5000億元,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。

  多位受訪人士表示,后續(xù)5000億元增資額度到位后,將大幅提升國(guó)有大行的資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。尤為重要的是,增資后,國(guó)有大行將釋放出更多的信貸空間,能夠更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

  發(fā)行特別國(guó)債注資

  有多重考量

  2024年9月24日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力,更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用,經(jīng)研究,國(guó)家計(jì)劃對(duì)六家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本,將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路,有序?qū)嵤?/p>

  隨后,據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹,該項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng),財(cái)政部正在等待各家銀行提交資本補(bǔ)充具體方案,各項(xiàng)相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。

  “發(fā)行特別國(guó)債注資國(guó)有大行,是穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展的綜合性政策安排。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛認(rèn)為。

  全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授韓保江兩會(huì)期間在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,通過發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充國(guó)有大行資本金主要是出于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的考慮,為穩(wěn)固金融安全提供支撐。

  “此次注資國(guó)有大行還體現(xiàn)了未雨綢繆的政策思路。”曾剛進(jìn)一步表示,較此前不同,此次發(fā)行特別國(guó)債注資并非單純?yōu)榛怙L(fēng)險(xiǎn),而是著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展,旨在夯實(shí)國(guó)有大行資本基礎(chǔ),為其更好地支持國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供保障。

  通常來說,商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本依靠利潤(rùn)留存等內(nèi)源性渠道,以及配股、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、引入戰(zhàn)略投資者等外源性渠道,而通過特別國(guó)債補(bǔ)充資本的方式較為少見。

  多位受訪專家表示,財(cái)政部通過發(fā)行特別國(guó)債募集資金并注資國(guó)有大行,傳遞出政府對(duì)銀行業(yè)的信心,有助于提升市場(chǎng)對(duì)國(guó)有大行的估值預(yù)期,進(jìn)一步穩(wěn)定金融市場(chǎng)。

  “發(fā)行特別國(guó)債屬于財(cái)政政策,通過這種方式補(bǔ)充國(guó)有大行資本金,某種程度上也體現(xiàn)出財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同。”中國(guó)建設(shè)銀行研究院副院長(zhǎng)宋效軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

  宋效軍認(rèn)為,這種注資方式一是具有一定的成本與期限優(yōu)勢(shì)。由于風(fēng)險(xiǎn)較低,特別國(guó)債利率會(huì)低于銀行的市場(chǎng)融資成本,且可以選擇十年以上更長(zhǎng)的發(fā)行期限,進(jìn)而為國(guó)有大行提供更為穩(wěn)定的資金支持。二是與市場(chǎng)再融資相比,能夠一定程度上降低對(duì)市場(chǎng)的沖擊。如果大量、集中采取市場(chǎng)再融資的方式補(bǔ)充國(guó)有大行資本金,對(duì)市場(chǎng)的沖擊可能較大。而政府統(tǒng)籌、發(fā)行特別國(guó)債注資,相對(duì)更為快捷與安全。

  夯實(shí)資本實(shí)力

  釋放信貸空間

  多位受訪人士認(rèn)為,此次通過發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充資本金后,國(guó)有大行的資本充足率將進(jìn)一步增厚,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將更強(qiáng)。

  目前來看,六家國(guó)有大行的核心一級(jí)資本充足率,均高于監(jiān)管最低要求。根據(jù)六家國(guó)有大行披露的2024年第三季度報(bào)告,截至去年三季度末,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、交通銀行的核心一級(jí)資本充足率分別為13.95%、11.42%、12.23%、14.10%、9.42%、10.29%。

  “通過發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充國(guó)有大行資本金,有助于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有大行的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。”宋效軍認(rèn)為,面對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)壓力日趨嚴(yán)峻的復(fù)雜形勢(shì),作為金融體系“壓艙石”的國(guó)有大行亟須進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)緩沖的防火墻。此次注資既有助于國(guó)有大行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿與損失吸收能力,提高我國(guó)金融體系乃至經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性,也有助于國(guó)有大行助力地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與房企紓困,暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

  更為重要的是,國(guó)有大行注冊(cè)資本的增加,有利于更好地支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

  “資本補(bǔ)充后釋放的信貸空間,將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有大行將信貸資源投向小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。”宋效軍表示,新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新,但對(duì)商業(yè)銀行而言,科技金融相關(guān)業(yè)務(wù)的資本占用更高。因此,更為寬松的資本將為商業(yè)銀行探索培育耐心資本提供更為靈活的空間,如推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)、并購(gòu)貸款等業(yè)務(wù)。

  中國(guó)銀行研究院研究員李一帆表示,未來伴隨著資本補(bǔ)充的推進(jìn),國(guó)有大行將充分應(yīng)用好政策紅利,扎實(shí)做好金融“五篇大文章”,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,國(guó)有大行有望及時(shí)調(diào)整資源配置,積極助力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),為科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、高端制造以及低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域提供更加多元的資金支持和配套服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 
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