清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵在論壇上表示,人口增速較快達(dá)峰與人口較快老齡化這兩件事情,不足以影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
↑李稻葵在論壇上演講
李稻葵認(rèn)為,人力資源而非人口總量或年輕人口總量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。中國(guó)社會(huì)人力資源總量到2050年將持續(xù)上升并逐步穩(wěn)定,有望支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)2022-2050年較高的增長(zhǎng)潛力。
對(duì)于上述兩個(gè)問題,李稻葵認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)界乃至整個(gè)社會(huì)有一系列誤解和誤讀,“老齡化影響經(jīng)濟(jì)總需求”“勞動(dòng)年齡人口不斷減少”“老齡化影響社會(huì)創(chuàng)新活力”這些觀點(diǎn)是經(jīng)不起推敲的。
李稻葵稱,社會(huì)出現(xiàn)上面這些誤解是因?yàn)闆]有認(rèn)真區(qū)分人口總量和人力資源的概念。影響一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,不是人口總數(shù)、年輕人總數(shù),而是愿意參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的、活躍的、健康的、有技能的人口總量。中國(guó)社會(huì)人均預(yù)期壽命在不斷提高,人口受教育水平在不斷提高。人力資源總量是考慮到人口質(zhì)量、以后的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的儲(chǔ)備總和。
人力資源總量潛力具體來說取決于健康水平和受教育水平兩個(gè)因素。根據(jù)這兩個(gè)因素,李稻葵團(tuán)隊(duì)測(cè)定了中國(guó)人力資源總量的發(fā)展趨勢(shì)。
研究顯示,雖然我國(guó)人口總量已經(jīng)達(dá)峰,勞動(dòng)參與人口總量峰值早已過去,但我國(guó)人力資源總量將在2040年前持續(xù)增長(zhǎng),并將在2040-2050年保持穩(wěn)定,這得益于日益提升的健康水平和受教育水平。若以2020年為基年,將人力資源總量折算成人口當(dāng)量,則相較于2020年的14.249億人,2050年我國(guó)人力資源總量將升至16.44億人當(dāng)量,增加約15.4%。2021-2050年我國(guó)人力資源總量年均增速將達(dá)到0.48%。
研究測(cè)算,如果我國(guó)人力資源能得到有效提升和充分利用,中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)潛力在2021-2030年將達(dá)到5.9%,2031-2040年將達(dá)到4.9%,2041-2050年將達(dá)到4.1%。而我國(guó)提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,像達(dá)到葡萄牙的水平,其實(shí)4.61%的增長(zhǎng)速度就可以了。
那么,怎么釋放人力資源總量潛力?李稻葵提到了3件事。
第一件事,退休政策要調(diào)整,要有彈性。要調(diào)整社保,設(shè)計(jì)公平合理的養(yǎng)老金替代率和發(fā)放規(guī)則,形成正向激勵(lì)。
第二件事,教育改革關(guān)鍵是不僅要提高義務(wù)教育年限,更重要的是終身學(xué)習(xí)。
第三件事,提高全民健康水平,尤其是中老年人健康水平,要幫助中老年人繼續(xù)活躍在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。
“只要我們改革到位,不用擔(dān)心人口總量下降所帶來的負(fù)面影響。不要把人口問題都聚焦于生育率,生育率是比較難改變的。如果我們能夠合理應(yīng)對(duì)的話,中國(guó)式現(xiàn)代化通過一系列改革,可以克服這兩個(gè)困難,關(guān)鍵是提升好、利用好人力資源,要變成一個(gè)人力資源強(qiáng)國(guó),這是我的核心觀點(diǎn)。”李稻葵說。
原標(biāo)題:李稻葵:雖然我國(guó)人口總量已達(dá)峰,但人力資源總量將在2040年前持續(xù)增長(zhǎng)