此次調(diào)整主要背景是地方政府債務(wù)限額調(diào)整。根據(jù)國家關(guān)于依法用好存量債務(wù)限額的有關(guān)要求，近期財政部收回我省2018年及以前年度形成的結(jié)存限額1041.90億元，其中一般債務(wù)限額611.40億元，專項債務(wù)限額430.50億元；重新下達我省債務(wù)限額261億元，用于償還存量債務(wù)，其中，一般債務(wù)限額116.70億元，專項債務(wù)限額144.30億元。

根據(jù)上述調(diào)整，2023年省級一般公共預(yù)算擬在省十四屆人大常委會第四次會議批準的調(diào)整預(yù)算基礎(chǔ)上，進行第二次調(diào)整。具體方案是：省級一般公共預(yù)算總收入由6071.22億元調(diào)整為6207.92億元，調(diào)增136.70億元，省級一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)調(diào)增136.70億元，調(diào)整后收支保持平衡。調(diào)增部分來源有二：財政部下達我省一般債務(wù)限額116.7億元，這部分將全部轉(zhuǎn)貸市縣用于償還存量債務(wù)；省政府投資基金上繳省財政20億元，其中包括省政府投資基金本金13.61億元、投資收益6.39億元，這部分將用于對省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金出資。

省級政府性基金預(yù)算也擬作第二次調(diào)整，總收入由3238.67億元調(diào)整為3383.07億元，調(diào)增144.40億元，省級政府性基金總支出相應(yīng)調(diào)增144.40億元，調(diào)整后收支保持平衡。其中，財政部下達我省專項債務(wù)限額144.30億元，全部轉(zhuǎn)貸市縣用于償還存量債務(wù)。同時，收回未使用的專項債務(wù)額度20.25億元，其中包括部分市縣未使用的專項債務(wù)額度20.15億元、常州機電職業(yè)技術(shù)學院第二食堂及體育館建設(shè)項目以前年度專項債券結(jié)余額度0.10億元，調(diào)整用于江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院鳳凰路校區(qū)教學實訓樓改造、南京至淮安城際鐵路和南通至寧波高速鐵路新建等省級項目。

省政府還報告了今年以來全省一般公共預(yù)算執(zhí)行概況。1—10月，全省一般公共預(yù)算收入完成8843.66億元，較上年增長10.9%，較2021年增長1.0%，兩年平均增長0.5%。其中，稅收收入完成7124.76億元，非稅收入完成1718.90億元。全省稅收占比為80.6%。全省一般公共預(yù)算支出完成11569.21億元，增長1.5%，占年度預(yù)算的73.9%，其中，教育、科技、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水等重點支出增長相對較快。

1—10月，省級一般公共預(yù)算收入完成221.58億元，增長0.8%，占年度預(yù)算的109.4%，主要是按照增值稅留抵退稅分擔機制，中央對我省調(diào)庫收入98.90億元。省級一般公共預(yù)算支出完成866.65億元，下降9.3%，主要是按照財政部要求，今年起將耕地地力保護補貼資金按照直達資金管理，將原列省級支出的做法調(diào)整為下達指標方式，涉及金額60.06億元。