張 弘
第八屆東方經(jīng)濟論壇10日至13日在俄羅斯濱海邊疆區(qū)舉行。俄總統(tǒng)普京12日在論壇全會上發(fā)表講話，釋放持續(xù)加快俄遠東地區(qū)發(fā)展以及擴大與亞太國家經(jīng)濟合作進而加大經(jīng)濟“向東轉(zhuǎn)”力度等信號。
首先，繼續(xù)加碼遠東地區(qū)開發(fā)。普京執(zhí)政以來一直重視俄遠東地區(qū)發(fā)展，俄羅斯政府多次制定遠東發(fā)展規(guī)劃，并在遠東地區(qū)設立超前發(fā)展區(qū)和自由港。盡管近年來接連受到西方極限打壓和制裁，但俄羅斯在發(fā)展遠東地區(qū)方面并未因此減弱�，F(xiàn)實形勢反而促使俄經(jīng)濟加快“向東轉(zhuǎn)”，加強與亞太國家的經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作，其中在俄遠東地區(qū)的合作更是明顯提速。普京在論壇上特別介紹近年來俄遠東地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，遠東地區(qū)的投資增速達到俄羅斯平均指標的3倍，即從2014年到2022年，俄全國固定資產(chǎn)投資增長13%，而遠東地區(qū)增長39%。發(fā)展遠東地區(qū)是俄羅斯在21世紀的戰(zhàn)略優(yōu)先事項，普京再次強調(diào)了這一點，并稱俄政府正在制定和完善遠東地區(qū)能源長期發(fā)展規(guī)劃，計劃擴大遠東地區(qū)物流路線。
其次，希望進一步加強對亞太地區(qū)合作。普京在這次東方經(jīng)濟論壇期間會見中國、緬甸、朝鮮等國領導人和官員，出席一系列外交和人文活動，顯示出對加強與亞太國家經(jīng)濟合作的政治信心。2014年克里米亞危機以來，俄羅斯將亞太國家作為遠東地區(qū)開發(fā)的主要伙伴，希望擴大對亞太國家出口，同時吸引亞太國家更多投資遠東地區(qū)。去年俄烏沖突爆發(fā)以后，俄羅斯對外經(jīng)濟合作的重心開始進一步從歐洲轉(zhuǎn)向亞太，其中重點發(fā)展與中國、印度、東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作。正所謂“西方不亮東方亮”，俄羅斯希望通過加大與亞太國家的經(jīng)貿(mào)合作，消化與西方經(jīng)濟分手空出來的出口產(chǎn)能，保持俄能源出口規(guī)模和財政收入穩(wěn)定。加強與“東方”伙伴互動，遠東地區(qū)的旅游業(yè)、物流業(yè)和投資等都成為重中之重。近年來，俄羅斯與中國等亞太國家的貿(mào)易迅猛增長，對交通和物流相關基礎建設的需要逐漸上升，俄也有意擴建遠東地區(qū)的公路、鐵路、大橋、火車站和機場等交通基礎設施。本屆論壇期間，俄遠東各聯(lián)邦主體舉行各種投資項目推介會。今年以來，俄羅斯也不斷出臺與亞太國家人員交流和經(jīng)貿(mào)合作的便利化政策，比如自8月1日起為55個國家的公民提供電子簽證服務，其中包括中國、印度、伊朗、土耳其、越南等。
第三，繼續(xù)堅持俄羅斯的大國外交戰(zhàn)略。普京在論壇上不僅聚焦俄遠東地區(qū)發(fā)展和亞太經(jīng)貿(mào)合作，還不忘批評美國的霸權主義，指出一些西方國家對俄羅斯的遏制政策正在持續(xù)破壞它們自己建立的金融、貿(mào)易和經(jīng)濟關系體系，并談及俄烏沖突的政治談判前景等。相關表態(tài)表明，俄將繼續(xù)堅持自身國家發(fā)展戰(zhàn)略，反對西方強加的地緣政治安排。
東方經(jīng)濟論壇不僅是俄羅斯與亞太國家加強對話溝通的平臺，也是近年來俄闡述對外政策的一個重要場合。普京的講話以及俄方相關安排，都顯示俄不會任由西方主導國際經(jīng)濟秩序，而是試圖消解西方制裁影響，通過雙邊和多邊合作推動更加多元化的國際體系建設，有意在新的國際格局中繼續(xù)發(fā)揮獨特作用。在此過程中，推動遠東地區(qū)發(fā)展尤其是借此加強與“東方”國家合作，成為俄方一個有力抓手。為了持續(xù)推進這個“俄羅斯在21世紀的戰(zhàn)略優(yōu)先事項”，俄羅斯聯(lián)邦和地方政府也正在改善投資環(huán)境和克服其他阻礙因素方面加大力度。（作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員）▲
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