濟(jì)南牌照小客車(chē)免費(fèi)過(guò)黃河。(本報(bào)記者 崔健 攝)
2016年3月16日，濟(jì)南黃河大橋、濟(jì)南建邦黃河大橋和濟(jì)陽(yáng)黃河大橋三座黃河大橋?qū)?jì)南牌照7座以下小客車(chē)免費(fèi)，宣告濟(jì)南黃河兩岸免費(fèi)通行時(shí)代來(lái)臨。轉(zhuǎn)眼之間，黃河大橋免費(fèi)通行已經(jīng)過(guò)了一周年。這一年來(lái)，免費(fèi)政策給黃河兩岸的人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了哪些變化?濟(jì)南日?qǐng)?bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)政策實(shí)行后，來(lái)往黃河兩岸的濟(jì)南牌照小客車(chē)增長(zhǎng)迅猛，對(duì)黃河北岸的旅游景區(qū)拉動(dòng)明顯，與此同時(shí)，由于貨車(chē)并不在免費(fèi)通行行列，對(duì)物流經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯，物流企業(yè)期待黃河大橋貨車(chē)免費(fèi)政策早日落地。
喜從何來(lái)
過(guò)橋免費(fèi)市民開(kāi)車(chē)“一路向北”
由于涉及上市公司信息及其他種種原因，記者并未拿到三座黃河大橋免費(fèi)通行的總量及對(duì)比數(shù)據(jù)。但無(wú)論是政府工作人員還是大橋運(yùn)營(yíng)方及收費(fèi)站管理人員，都表示黃河大橋免費(fèi)后大大提升了濟(jì)南小客車(chē)的“跨黃熱情”。濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站一位工作人員表示，自從設(shè)立了濟(jì)南牌照7座以下小客車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，每天來(lái)往大橋的濟(jì)南小客車(chē)那是“刷刷地過(guò)”，用不了幾秒鐘就能過(guò)站。
“免費(fèi)效應(yīng)”到了周末更明顯。市民王先生很喜歡周末帶家人開(kāi)車(chē)出去玩，黃河南岸一直是他鐘愛(ài)的燒烤勝地。“以前基本就是在南岸玩，畢竟過(guò)橋來(lái)回得花20塊錢(qián)，不值得，去年開(kāi)始免費(fèi)，我今年就特意帶著家人去北岸吃了次農(nóng)家樂(lè)，還到大棚里摘了果子”，王先生說(shuō)，黃河北岸那片壯觀的堤防林，讓他們一家流連忘返。
過(guò)橋不收費(fèi)，在催漲濟(jì)南市民“北跨”熱情同時(shí)，也帶火了黃河以北的旅游景區(qū)。距離濟(jì)南建邦黃河大橋僅六公里的泉城歐樂(lè)堡度假區(qū)，雖說(shuō)位于齊河，但來(lái)自濟(jì)南的游客能占總游客量的八成左右。據(jù)歐樂(lè)堡相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南建邦黃河大橋免費(fèi)一周年來(lái)，受益于免費(fèi)政策，泉城歐樂(lè)堡度假區(qū)游客數(shù)量的增加和自駕游比重相應(yīng)增大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年前來(lái)泉城海洋極地世界和歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界的游客量同比上升20%-30%。
憂在哪里
貨車(chē)不免費(fèi)擋住物流“北跨”之路
小客車(chē)免費(fèi)帶來(lái)滾滾“客流”是好事，可是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，通過(guò)免費(fèi)實(shí)現(xiàn)“物流”成本的降低似乎更加值得期待，不過(guò)，貨車(chē)特別是小貨車(chē)無(wú)法免費(fèi)通行，如何能讓這種期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢?
一條黃河，擋住了山東宇佳物流有限公司的“北跨”發(fā)展之路。這家公司主要從事區(qū)域零擔(dān)物流，給大型批發(fā)市場(chǎng)還有商場(chǎng)超市配送食品、服裝、裝飾用品以及汽車(chē)零配件等。對(duì)于這個(gè)以小型貨車(chē)(藍(lán)牌)為主力配送車(chē)輛的物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，來(lái)回一趟20元的過(guò)橋費(fèi)(藍(lán)牌小型貨車(chē)不計(jì)重收費(fèi))，讓配送的產(chǎn)品只能往南運(yùn)，沒(méi)法往北走。
“即使貨車(chē)沒(méi)法一下子全免費(fèi)，也至少讓小型貨車(chē)(藍(lán)牌)先免費(fèi)”，山東宇佳物流有限公司董事長(zhǎng)李興保告訴記者，雖說(shuō)濟(jì)南黃河以北擁有廣闊的物流發(fā)展市場(chǎng)空間，可公司500多輛車(chē)即使每天往黃河北跑一趟來(lái)回，倒運(yùn)成本也要增加1萬(wàn)元，一年算下來(lái)就是300多萬(wàn)元�，F(xiàn)在物流市場(chǎng)上的運(yùn)價(jià)都是成熟透明的，這塊費(fèi)用貨主不會(huì)拿，都算到公司運(yùn)營(yíng)成本里面來(lái)，為了保本經(jīng)營(yíng)，目前像宇佳物流這樣的企業(yè)基本上都不向黃河北去拓展市場(chǎng)。
李興保說(shuō)，小客車(chē)免費(fèi)過(guò)黃河大橋，過(guò)橋成本下來(lái)了，可對(duì)貨車(chē)來(lái)說(shuō)，過(guò)橋成本不降反升。過(guò)去黃河大橋可以對(duì)經(jīng)營(yíng)來(lái)往黃河兩岸的小型貨車(chē)辦月票卡，每月200元到300元就可包月通行。黃河大橋?qū)π】蛙?chē)免費(fèi)后，取消了貨車(chē)的月票卡，現(xiàn)在即使每天到黃河北一趟來(lái)回，每月也要600元。此外，小客車(chē)免費(fèi)過(guò)橋后通行量大增，黃河大橋兩側(cè)收費(fèi)站擁堵時(shí)有發(fā)生，也無(wú)形中加大了貨車(chē)的時(shí)間成本。
●專(zhuān)家觀點(diǎn)
盡快實(shí)現(xiàn)濟(jì)南牌照車(chē)輛全部免費(fèi)通行
針對(duì)黃河大橋免費(fèi)政策中貨車(chē)不免費(fèi)問(wèn)題，市發(fā)改委主任王宏志當(dāng)時(shí)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)詳解。他表示，小客車(chē)免費(fèi)而對(duì)大貨車(chē)不免費(fèi)，主要是基于交通擁堵、大橋安全以及大氣污染等三個(gè)方面的考慮�？偨Y(jié)起來(lái)就是“三怕”：即怕堵車(chē)、怕超重、怕污染。
王宏志彼時(shí)表示，如果同時(shí)實(shí)行貨車(chē)免費(fèi)，有可能帶來(lái)車(chē)流量大幅增加，甚至大橋超負(fù)荷運(yùn)行。如果載重車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間擁堵橋面，將嚴(yán)重影響大橋的安全運(yùn)行。貨車(chē)免費(fèi)通行大橋會(huì)誘導(dǎo)部分本該繞行的車(chē)輛穿行市區(qū)，帶來(lái)比較重的環(huán)境污染。
實(shí)際上，自去年3月16日三座黃河大橋?qū)?jì)南牌照7座以下小客車(chē)實(shí)行免費(fèi)以來(lái)，關(guān)于貨車(chē)能否加入免費(fèi)行列的討論一直不絕于耳。山東大學(xué)交通規(guī)劃研究中心主任張汝華認(rèn)為，免費(fèi)應(yīng)率先針對(duì)能帶動(dòng)物流、商流發(fā)展的貨車(chē)、通勤車(chē)等實(shí)施。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺認(rèn)為，對(duì)小車(chē)實(shí)行免費(fèi)通行，是免費(fèi)通行的第一步，貨車(chē)免費(fèi)通行，也是大勢(shì)所趨。濟(jì)南東西過(guò)于狹長(zhǎng)，導(dǎo)致黃河以北郊縣不能受到濟(jì)南城區(qū)的有效輻射，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)濟(jì)南整體貢獻(xiàn)小。加大黃河大橋的密度，提高已有大橋的通行量和通行效率，對(duì)于濟(jì)南市大城區(qū)格局的形成，對(duì)于城區(qū)和郊區(qū)縣的一體化發(fā)展，對(duì)于黃河以北郊區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的帶動(dòng)作用。政府應(yīng)沖破阻力，多算大賬，突破交通瓶頸，盡快實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市牌照車(chē)全部免費(fèi)通行。
