記者從國務院新聞辦公室今天舉行的新聞發(fā)布會上了解到，新修訂的《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》已公布施行，新申報標準有利于降低企業(yè)投資并購交易成本，提高整體經(jīng)濟運行效率。
市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法二司司長徐樂夫介紹，經(jīng)營者集中申報標準是經(jīng)營者集中反壟斷審查制度的重要內(nèi)容。2008年《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》頒布施行，規(guī)定了經(jīng)營者集中申報的具體營業(yè)額標準，對于明確經(jīng)營者申報義務、劃定監(jiān)管范圍、初篩競爭風險、提升反壟斷審查效能等發(fā)揮了重要作用。截至2023年底，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)共審結(jié)經(jīng)營者集中5789件，其中禁止3件，附加限制性條件批準61件，有效預防壟斷行為，維護公平競爭市場環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
徐樂夫表示，十多年來，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，2008年的營業(yè)額申報標準已逐漸不適應促進高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。2008年至2022年，我國的GDP由31萬億元人民幣增長到121萬億元，企業(yè)法人數(shù)量由496萬家增長到2800多萬家，年營業(yè)額超過4億元的企業(yè)由3.28萬家增長到9萬家以上，經(jīng)營者集中申報數(shù)量急速增長，2022年申報數(shù)量為867件，較2009年的77件增長10倍，一部分明顯不具有排除、限制競爭效果的中小規(guī)模經(jīng)營者集中被納入了申報范圍，增加了經(jīng)營者集中的制度性交易成本。因此，有必要提高申報標準。
新《規(guī)定》將申報標準中參與集中的經(jīng)營者全球合計營業(yè)額標準從100億元人民幣提高至120億元，將中國境內(nèi)合計營業(yè)額標準從20億元提高至40億元，將單方中國境內(nèi)營業(yè)額標準從4億元提高至8億元。同時規(guī)定，將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，對申報標準的實施情況進行評估。
新申報標準將為企業(yè)至少帶來兩方面利好：一是有利于降低企業(yè)投資并購交易成本。根據(jù)測算，標準提高后年均將減少中小規(guī)模并購申報數(shù)量超過200件，約占所有申報的30%以上。二是有利于提高整體經(jīng)濟運行效率。申報標準提高后，企業(yè)投資并購效率將大幅提升，有利于提振市場信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，鞏固和增強我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
下一步，市場監(jiān)管總局將抓好新《規(guī)定》的宣傳貫徹落實，在便利企業(yè)申報的同時，依法高效審結(jié)沒有競爭問題的集中，妥善處理由于集中帶來的不利競爭影響，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造公平競爭市場環(huán)境，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（總臺央視記者 王婧 閆洪）
來源：央視新聞客戶端
