以下為全文:
2024年1月21日,在河北廊坊市廣陽區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,廊坊市廣陽區(qū)人民法院代院長(zhǎng)王沛恒向大會(huì)作出工作報(bào)告。
一、2023年工作回顧
區(qū)法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持下,忠實(shí)履行職責(zé),服務(wù)大局、司法為民、公正司法,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。全年受理各類案件34106件,比上年度增加8595件;審執(zhí)結(jié)30574件,比上年度增加12260件;結(jié)案率89.64%,比上年度提高17.86個(gè)百分點(diǎn)。法官人均結(jié)案數(shù)位居全市基層法院第1名、全省基層法院第3名。
一、深化平安建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
依法懲治各類犯罪。審結(jié)刑事案件600件,判處罪犯678人。對(duì)侵犯公民人身權(quán)利犯罪、多發(fā)性侵財(cái)類犯罪保持高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、妨害社會(huì)管理秩序犯罪,維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧和財(cái)產(chǎn)安全。
常態(tài)化掃黑除惡。全面宣傳、認(rèn)真實(shí)施《反有組織犯罪法》,審結(jié)涉惡案件3件8人。對(duì)“唐山燒烤店打人案”保護(hù)傘、唐山市公安局原黨委委員、路北分局原局長(zhǎng)馬愛軍,以徇私枉法罪、受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑12年,并處罰金人民幣70萬元。
預(yù)防化解金融風(fēng)險(xiǎn)。妥善辦理金融領(lǐng)域犯罪案件,防止演化為大范圍經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。審結(jié)非法吸收公眾存款案5件6人,涉案標(biāo)的2.08億元,多地法院專門到廣陽學(xué)習(xí)審理經(jīng)驗(yàn)。“針對(duì)特定群體以案釋法”的做法被中國(guó)新聞網(wǎng)宣傳報(bào)道。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)政策,落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,適用率達(dá)到90%。妥善辦理未成年人犯罪案件,全面落實(shí)不公開審理、犯罪記錄封存制度,促進(jìn)涉罪未成年人“無痕”回歸社會(huì)。
二、聚焦中心工作,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,審結(jié)一審商事案件13833件,維護(hù)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化法治環(huán)境。
服務(wù)保障重點(diǎn)工作。妥善化解重點(diǎn)項(xiàng)目涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)隱患,為實(shí)質(zhì)性解決問題提供法律支撐。加強(qiáng)與周邊法院司法協(xié)作,為把廣陽區(qū)打造成城市經(jīng)濟(jì)高地、航空都市新區(qū)、生態(tài)品質(zhì)家園提供良好的法律服務(wù)。審理的河北某集團(tuán)公司與北京某外資房地產(chǎn)顧問公司服務(wù)合同糾紛案入選河北省法院系統(tǒng)典型案例,《河北法制報(bào)》等媒體予以刊發(fā)。
助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)涉企案件開通綠色通道,加快訴訟進(jìn)程。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行,依法審慎采取對(duì)涉案企業(yè)影響最小的強(qiáng)制措施,助力企業(yè)渡過難關(guān),努力實(shí)現(xiàn)債權(quán)保護(hù)與企業(yè)紓困的雙贏成果。審結(jié)破產(chǎn)清算案件3件,監(jiān)督企業(yè)重整1件,推動(dòng)盤活企業(yè)資產(chǎn)8500余萬元,化解企業(yè)債務(wù)4.98億元。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。踐行“兩山”理念,依法審結(jié)破壞環(huán)境資源類案件3件10人,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和美麗家園,調(diào)研督導(dǎo)環(huán)境修復(fù),促進(jìn)綠色發(fā)展。
三、踐行司法為民,回應(yīng)群眾期待
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)維護(hù)涉訟群眾合法權(quán)益。
堅(jiān)持法理情相結(jié)合。貫徹實(shí)施民法典,準(zhǔn)確把握司法原則,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的差異性保護(hù),致力親情關(guān)系修復(fù),審結(jié)一審民事案件2232件。
持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)各類案件13451件,執(zhí)行到位金額16.4億余元。健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,開展多次專項(xiàng)行動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢(shì),將1938名被執(zhí)行人納入失信名單,向5215名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令,向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪線索6件。注重化解對(duì)立情緒,促進(jìn)當(dāng)事人執(zhí)行和解1895件。推進(jìn)跨域執(zhí)行,最大限度兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。
積極滿足群眾需求。樹立“如我在訴”理念,弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”,方便群眾訴訟,認(rèn)真辦好案件。深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),大力推行線上訴訟,網(wǎng)上立案12049件,網(wǎng)上開庭486件,網(wǎng)上繳費(fèi)4524件,電子送達(dá)9821件,推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化進(jìn)程。司法救助5案7人,發(fā)放救助金24萬元,減緩免收訴訟費(fèi)37.8萬元,解決部分涉訴當(dāng)事人實(shí)際困難。
四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,狠抓績(jī)效提升
以開展第二批主題教育為契機(jī),實(shí)事求是、全面深入查擺問題短板,以創(chuàng)新思維和科學(xué)方法攻堅(jiān)克難、勇毅前行。第四季度起,精準(zhǔn)定位法院角色,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念,通過“四治”行動(dòng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,提升法院工作水平,更好服務(wù)全區(qū)大局。
綜合治源。牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神,在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局不斷健全發(fā)展,區(qū)法院與全區(qū)各類非訴解紛組織建立常態(tài)化密切聯(lián)系,形成解紛合力,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)治理共同體。
強(qiáng)力治淤。盤活院內(nèi)資源、嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)管控,逐一解決開庭排期難、送達(dá)難、上訴移送周期長(zhǎng)、長(zhǎng)期未結(jié)案件數(shù)量多等淤積問題,第四季度全院整體結(jié)案數(shù)量大幅攀升。9至12月份結(jié)案13591件,占全年結(jié)案數(shù)45%。長(zhǎng)期未結(jié)案件由9月初359件降至年底7件,辦案時(shí)長(zhǎng)不斷縮短。
因勢(shì)治訪。學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”,減少信訪存量,嚴(yán)防增量。堅(jiān)持效果優(yōu)先、因案施策,有序化解重難點(diǎn)案件,進(jìn)京訪基本化解到位。以案結(jié)事了、實(shí)質(zhì)性化解矛盾為目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持把服判息訴貫穿工作全程,變等訪接訪為主動(dòng)下訪,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。
科學(xué)治訟。以新版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系為指引,以院庭長(zhǎng)監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào)為主要抓手,勤督勤抓,培養(yǎng)法官自主圍繞考核指標(biāo)辦案習(xí)慣,推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化,為全面提升審判執(zhí)行質(zhì)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、自覺接受監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn)工作
主動(dòng)接受有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和干部群眾代表見證參與司法活動(dòng)。認(rèn)真辦理代表建議、委員提案。邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委派員旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,邀請(qǐng)政法紀(jì)工委負(fù)責(zé)人列席黨組會(huì)議,支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟監(jiān)督。
全面接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)司法全過程民主,組織律師、訴訟參與人代表召開座談會(huì),廣泛征求各方面意見,妥善辦理“大法官留言”及各類來信來訪。通過官網(wǎng)、“兩微一端”,及時(shí)發(fā)布法院信息,廣泛接受媒體及社會(huì)公眾監(jiān)督。注重強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)管“四類案件”1570件,有效引導(dǎo)辦案方向。通過司法巡查、審務(wù)督察,及時(shí)糾正辦案中存在的問題,對(duì)20起案件啟動(dòng)再審程序。
六、全面從嚴(yán)管理,建設(shè)過硬隊(duì)伍
貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,推動(dòng)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《政法工作條例》,旗幟鮮明講政治。運(yùn)用黨的經(jīng)典理論、創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題,推動(dòng)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。順利完成機(jī)關(guān)各支部班子改選,“把支部建在庭上”,支部書記均由中層正職干警擔(dān)任,確保黨建與業(yè)務(wù)工作一同部署、一體推進(jìn)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,真正把“從政治上看,從法治上辦”融入每一個(gè)司法案件,以清醒的政治意識(shí)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律,筑牢政治忠誠(chéng)。
提升司法能力。弘揚(yáng)偉大建黨精神,培樹職業(yè)精神,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),改進(jìn)工作理念,同心同德,共克時(shí)艱。及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī),研討實(shí)務(wù)疑難問題,提升整體司法水平。豐富文化載體,舉辦青年沙龍,召開懇談會(huì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提升職業(yè)尊榮感、歸屬感,形成比學(xué)趕幫超良好氛圍,精神風(fēng)貌越來越煥發(fā)生機(jī)。
改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)。堅(jiān)持把廉潔作為工作底線,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表,區(qū)法院各項(xiàng)成績(jī)的取得,是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督的結(jié)果,是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果,也是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任和熱情幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)法院,向關(guān)心、理解、支持法院工作的各位代表、委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,區(qū)法院工作中仍然存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:訴訟服務(wù)水平與廣大人民群眾的司法期待相比仍有差距;基層基礎(chǔ)建設(shè)未能跟上發(fā)展需要;精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的司法能力需進(jìn)一步提升等等。
二、2024年主要任務(wù)
2024年,廣陽區(qū)人民法院將把握好貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好問題整改,迎難而上、開拓進(jìn)取,更好履行法定職責(zé),為區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意提供有力司法服務(wù)和保障。
一、筑牢政治忠誠(chéng),堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終把政治建設(shè)擺在首位,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為指引,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面深入貫徹黨的二十大精神,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行使審判權(quán)有機(jī)結(jié)合,確保黨中央決策部署不折不扣落實(shí)見效。
二、依法履職盡責(zé),服務(wù)保障發(fā)展大局。依法嚴(yán)懲各類犯罪,開展常態(tài)化掃黑除惡,筑牢社會(huì)穩(wěn)定的司法屏障。全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。聚焦群眾需求,加強(qiáng)民生司法保障。健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,加快推進(jìn)審判現(xiàn)代化。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),將訴訟服務(wù)中心從二樓搬遷至一樓,改善便民功能,提高案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平。持續(xù)深化訴源治理,實(shí)現(xiàn)受案數(shù)量再下降。持續(xù)鞏固積案清理成果,推動(dòng)收結(jié)案良性循環(huán)。推進(jìn)涉訴信訪工作法治化,著力解決訪源問題。緊緊圍繞新版審判質(zhì)量指標(biāo)體系,全面提升辦案質(zhì)效,有效提高營(yíng)商環(huán)境指數(shù),加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
四、改進(jìn)司法作風(fēng),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院鐵軍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行主體責(zé)任,狠抓隊(duì)伍管理。強(qiáng)化班子自身建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)力。強(qiáng)化宗旨意識(shí),提升群眾工作能力。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主動(dòng)接受各類監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔公正。推動(dòng)法院隊(duì)伍全面過硬,司法公信力全面提升。
各位代表,新時(shí)代需要新?lián)?dāng),新征程呼喚新作為。新的一年,區(qū)法院將堅(jiān)持政治引領(lǐng),大力守正創(chuàng)新,運(yùn)用系統(tǒng)觀念,狠抓質(zhì)效提升,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài),忠誠(chéng)履職、奮勇爭(zhēng)先,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)法院工作提檔升級(jí),努力讓廣陽百姓和八方來賓感受到法院工作的高效與便民、公正與權(quán)威!