在這塊改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，浦東新區(qū)政府（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）聯(lián)合國(guó)家駐滬金融監(jiān)管、市有關(guān)部門(mén)，積極探索金融關(guān)鍵領(lǐng)域改革，形成了一大批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放、開(kāi)拓性創(chuàng)新成果，為全國(guó)金融改革提供了“上海樣本”“浦東樣本”，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
創(chuàng)新碩果累累
推動(dòng)金融市場(chǎng)體系更加開(kāi)放
重點(diǎn)推進(jìn)金融促進(jìn)投資貿(mào)易的便利化；重點(diǎn)加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革與國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)；重點(diǎn)增強(qiáng)“一帶一路”金融服務(wù)的功能；重點(diǎn)增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局……從2013年到2023年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融改革承接使命，不斷創(chuàng)新前行。
在各方的共同努力下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)設(shè)有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，率先推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)開(kāi)放、人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化等，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資貿(mào)易便利化目標(biāo)，堅(jiān)持宏觀審慎風(fēng)險(xiǎn)可控，深化金融改革開(kāi)放創(chuàng)新，結(jié)出了累累碩果。根據(jù)“全球金融中心指數(shù)”（gfci）排名，上海由2013年9月的第16名上升至2021年3月的第3名，穩(wěn)居全球金融中心前列。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革也吸引更多金融機(jī)構(gòu)在浦東聚集。截至2022年底，浦東持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1173家。一批重大金融招商項(xiàng)目相繼落地。全國(guó)第一批外商獨(dú)資公募基金共三家——貝萊德、富達(dá)和路博邁全部落戶浦東。全國(guó)首家外資獨(dú)資證券公司——摩根大通證券獲準(zhǔn)完成股權(quán)變更。首批外資獨(dú)資人壽保險(xiǎn)公司——中德安聯(lián)人壽、匯豐人壽獲準(zhǔn)變更股權(quán)。廣發(fā)銀行的全資子公司廣銀理財(cái)有限責(zé)任公司舉行揭牌儀式，成為首家落戶浦東的、母行在外地的銀行理財(cái)子公司。
同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的集聚水平持續(xù)提升，外資法人銀行、航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、外資保險(xiǎn)法人公司、外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合資證券公司、合資公募基金等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的集聚度全國(guó)第一。
改革步履不停
書(shū)寫(xiě)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新篇章
十年來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本形成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的金融創(chuàng)新制度框架。建立了集金融業(yè)負(fù)面清單管理和強(qiáng)大的事中與事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理于一體的自由貿(mào)易賬戶監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，摸索出了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制下新的管理模式；率先建立了跨境資金流動(dòng)的宏觀審慎管理制度，摸索出了適應(yīng)資本項(xiàng)目可兌換后跨境風(fēng)險(xiǎn)管理的操作模式；深化金融領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化；研究發(fā)布金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，通過(guò)個(gè)案突破的方式擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放……多項(xiàng)成熟開(kāi)展、實(shí)施良好、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新政策已復(fù)制推廣到全國(guó)。
抓住《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》出臺(tái)的重大機(jī)遇，浦東聚焦金融科技、綠色金融等“新賽道”加快布局，助力推動(dòng)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。
截至2022年末，浦東科創(chuàng)板上市企業(yè)總計(jì)44家，累計(jì)首發(fā)募集資金1314億元，總市值8346億元；一系列金融科技重要試點(diǎn)在浦東順利實(shí)施，浦東已成為國(guó)內(nèi)最主要的金融科技企業(yè)集聚地；《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》頒布實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型……
如今的浦東是全球金融機(jī)構(gòu)集聚最密集的地區(qū)之一，是全球金融要素市場(chǎng)最完備的地區(qū)之一，也是中國(guó)金融創(chuàng)新最前沿陣地。銀行、股票、債券、期貨、貨幣、票據(jù)、外匯、黃金、保險(xiǎn)、信托等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)紛至沓來(lái)，各類(lèi)創(chuàng)新性舉措在這里先行先試，助力資本市場(chǎng)在這片“熱土”上不斷發(fā)展、蛻變。百舸爭(zhēng)流的發(fā)展格局已然構(gòu)建，站在新的起點(diǎn)，浦東承擔(dān)新的使命，再次出發(fā)，將在全球金融市場(chǎng)和國(guó)際金融體系中翻開(kāi)新篇章。
信息來(lái)源：浦東發(fā)布
上觀號(hào)作者：中國(guó)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
